美国在挑起贸易战的同时，正试图改变现有的世界贸易格局。

当地时间9月30日，美国、墨西哥和加拿大签署了新版美墨加自贸协定(USMCA)。不仅如此，美国政府近期在贸易协定的签署与谈判方面也动作频频：9月24日与韩国签订了修订版的美韩自贸协定;9月26日在纽约宣布与日本启动美日贸易协定的谈判;两个月前的7月26日，美国与欧盟也宣布将解决钢铝关税分歧，美方暂不施加汽车关税。

接受国际商报记者采访的业内人士认为，美国的一系列举动都旨在推翻现有的世贸组织规则，建立以美国为主导的新的贸易规则。波澜四起之下，世界贸易格局将何去何从?

单边主义作祟

美国之所以要建立所谓的“全球贸易新格局”，是因为美国政府认为现有的世界贸易格局未能实现美国利益最大化。

“USMCA最大的变化就是有利于美国，保护了美国的汽车业和农业。”中国人民大学国际关系学院教授、国家发展与战略研究院研究员李巍在接受国际商报记者采访时指出，另一个重要条款是，USMCA要求每个签署国在与非市场经济国家签订自贸协定前，须提前至少30天提交协议文本，以评估其对北美经济的影响。

这里的“非市场经济国家”普遍被认为是中国。“这意味着，未来中国与加拿大和墨西哥进行自贸协定谈判时困难重重。美国一旦把这项条款延伸到其他国家，将对发展中国家非常不利。”李巍说。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对国际商报记者直言，美国真正的目的并不在于建立公平公正公开的世界贸易体系，而是要建立一个以“美国利益第一”为标准的世界贸易体系，特朗普甚至多次威胁要退出世贸组织和联合国，其背后则是单边主义、贸易保护主义、霸权主义在作祟。

美国的如意算盘恐怕很难打响。

刘英认为，美国目前正在试图建立有利于维护美国利益的世界贸易规则，包括加息、减税和贸易战等做法实际上起到了将发达经济体和发展中国家及新兴经济体割裂、对决起来的效果，实际上使原本碎片化的世界贸易更加碎片化，这与实际上“你中有我，我中有你”的世界经济贸易趋势是背道而驰的。

新兴市场国家需团结

当前，新兴市场国家和发展中国家对世界经济增长的贡献率已达八成。按汇率法计算，这些国家的经济总量占世界经济比重近四成。“更何况，即便是占比超过世界经济总量一半的美欧日等发达经济体，依然需要依赖新兴经济体的市场和增长空间。遏制新兴经济体的经济发展，也不利于包括美国在内的发达经济体的可持续发展。”刘英进一步指出，美欧自贸协定短期内达成一致也并非易事。美欧作为全球两大经济体，无论是经济互补性还是产业结构都具有直接的竞争性，在汽车、航空等领域的世界贸易中是直接竞争对手。一般的自贸协定谈判三年五载都不一定能谈成，美欧自贸协定并不能在三小时内就能达成。因此，以自我利益为第一的美国很难重建起世界各国都支持的所谓的“全球贸易新格局”。

在中美贸易战这场博弈中，中国也采取了一系列应急避险措施。李巍表示，国务院常务会议决定从11月1日起，降低1585个税目工业品等商品进口关税税率。今年以来，中国已出台的降关税措施预计将减轻企业和消费者税负近600亿元，关税总水平将由上年的9.8%降至7.5%。在一定程度上缓解了中美贸易战给国内进出口贸易带来的冲击。

与此同时，中国也在积极推动与其他国家的自贸区谈判，通过中日韩、中欧、中国—东盟自贸区升级谈判等贸易协定推动多边贸易体制。李巍强调，尤其是中国与东盟的贸易体量较大，亟需进一步释放两者之间的巨大潜力。中国要有战略定力和持久力，只有更加积极地扩大开放才能应对外部挑战。

争取公平公正国际秩序的斗争绝非中国一家孤军奋战。刘英表示，世界贸易走向必须坚持自由贸易和多边贸易体制，不能“以哪一个国家为主导”，需要突破发达经济体和西方跨国垄断资本的“规则制定权”，加强国际合作、实现互利共赢才能持久，引导国际社会共同塑造更加公正合理的国际新秩序。发展中国家尤其要在美国加息、减税和贸易战的挑战下，与美国等发达国家谈判时坚守住底线，以期构建和达成合作共赢的世界贸易新格局。

来源：中国商务新闻网