白皮书|RCEP经贸条约法律汇编连载(十二):菲律宾
前言
2022年1月1日,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式生效。RCEP区域内总人口数达23亿,约占全球人口数量的30%,GDP总量超25万亿美元,约占全球贸易总量25%,可见市场规模和经贸发展潜力巨大。自诞生之日起,RCEP协定就超越了欧盟,成为世界上贸易额规模最大的自由贸易协议。不仅将极大促进区域内贸易发展,对亚太地区和世界经济也具有不可小觑的提振作用。据彼得森国际经济研究所数据,预计到2030年,RCEP将给全球贸易收入带来1860亿美元的增长。
商务部国际司司长余本林表示:“RCEP生效,恰如建成了一座连接国内国际双循环的大桥,带来长远的市场机遇。”近年来,逆全球化势力扩大和贸易保护主义思潮兴起,给全球经济发展带来巨大压力,去年突如其来的新冠疫情在全球范围内蔓延,更是直接重创全球经济。在世界经济增长乏力的背景下,RCEP的签署消除了贸易壁垒,为中国企业走出去架起了一座加强区域产业链、供应链和价值链融合的桥梁。
在此背景下,深圳市进出口商会和京师深圳国际业务中心,联合多方共同发布《RCEP国家经贸条约法律汇编》,以助力大家更好适用《区域全面经济伙伴关系协定》,并在本公众号进行连载。
中国与菲律宾经济贸易合作情况
一、经贸条约及法律条文
(一)菲律宾对外经贸关系
(二)中国与菲律宾签署的经济贸易条约
(三)菲律宾与经济贸易相关的重要法规
二、法律案例
三、中国与菲律宾贸易数据
(一)2021上半年经贸合作情况
(二)近五年贸易数据图
四、产品类别
五、招商引资政策
(一)优惠政策框架
(二)行业鼓励政策
(三)地区鼓励政策
菲律宾共和国(Republic of the Philippines),位于亚洲东南部、西太平洋,是东南亚一个多民族群岛国家,共大小岛屿7000多个,总面积29.97万平方公里,海岸线长约18533公里,人口约1亿200万。菲律宾奉行独立外交政策,在平衡、平等、互利、互敬基础上发展同所有国家的政治经济关系。是新兴工业国及世界新兴市场之一,推行出口导向型经济模式,对外部市场依赖较大,第三产业在国民经济中地位突出,农业和制造业也占相当比重。GDP(2020年)总计3622.4亿美元,人均GDP:3300美元。
1、中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定 (1995/09/08生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDEzODA%3D?module=&fromType=qrcode
2、中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于二十一世纪双边合作框架的联合声明 (2000/05/16生效)
https://code.fabao365.com/law_14756.html
3、中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协议 (2002/01/01生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDAxMDg%3D?module=&fromType=qrcode
4、中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于加强农业及有关领域合作协议 (现行有效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDQ2NDY%3D?module=&fromType=qrcode
5、中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于促进贸易和投资合作的谅解备忘录 (现行有效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDEzODE%3D?module=&fromType=qrcode
6、中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于扩大和深化双边经济贸易合作的框架协定 (现行有效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDQ2NDg%3D?module=&fromType=qrcode
7、中华人民共和国政府和东南亚国家联盟成员国政府海运协定 (2007/11/02生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDM5MjU%3D?module=&fromType=qrcode
8、中华人民共和国政府与东南亚国家联盟成员国政府全面经济合作框架协议服务贸易协议 (2007/01/14生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDU3MTQ%3D?module=&fromType=qrcode
9、中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于海关事务的互助协定 (2010/04/23生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDQ2NTA%3D?module=&fromType=qrcode
10、中国-东盟产能合作联合声明 (2016/09/07生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDY3OTY%3D?module=&fromType=qrcode
11、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判领导人联合声明 (2017/11/14生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDY4MDg%3D?module=&fromType=qrcode
12、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)领导人联合声明 (2020/11/15生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDcwMDc%3D?module=&fromType=qrcode
13、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP) (2022/01/01生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDY5OTE%3D?module=&fromType=qrcode
(三)菲律宾与经济贸易相关的重要法规
1、《海关法》
http://ph.mofcom.gov.cn/article/ddfg/waimao/200405/20040500226025.shtml
2、《反倾销法》《反补贴法》
http://ph.mofcom.gov.cn/article/ddfg/waimao/200405/20040500226004.shtml
http://ph.mofcom.gov.cn/article/ddfg/200405/20040500225964.shtml
3、《保障措施法》
https://elibrary.judiciary.gov.ph/thebookshelf/showdocs/2/5366
4、《菲律宾海关现代化和关税法》
https://elibrary.judiciary.gov.ph/thebookshelf/showdocs/2/68014
5、《菲律宾知识产权保护法》
http://ph.mofcom.gov.cn/article/ddfg/waimao/200507/20050700187733.shtml
(一)案件案由类型分析
案由分析图来源:威科先行•法律信息库
分析:
从威科先行法律信息库数据以及(图一)我国与菲律宾经济贸易纠纷案件案由类型树状图的情况可以看出,民事类的案件占总案件的53.25%,其余是刑事类案件,占比为29.07%,执行类案件占比15.72%,行政类案件占比为1,93%,最少的是国家赔偿类案件。。
(二)相关经典案例
1、民事>合同、准合同纠纷
东山县启某冷冻加工有限公司诉被告厦门中某国际货运有限公司、中某集运东南亚有限公司海上货物运输合同纠纷案
2、民事>海事海商纠纷
拉菲某公司诉德某船务有限公司、海南青某船务实业总公司及其广州分公司海运欺诈案
(三)其它案例
1、江苏某国际集团恒联进出口有限公司与万某航运(新加坡)有限公司、万某航运(菲律宾)股份有限公司、万某航运股份有限公司海上货物运输合同纠纷案
https://law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/MjAwODIxMTA5NzM%3D?searchId=da11fef2c87f43c19db7541c8b148a14&index=38&q=%E8%8F%B2%E5%BE%8B%E5%AE%BE&module=
2、常浦公司与太平某船务生鲜货品进口纠纷案
https://law.wkinfo.com.cn/case-analysis/detail/MkExMDAwMTQ0MjY%3D?searchId=47f232bf27f643ad93d8cf1a012e1890&index=6&q=%E8%8F%B2%E5%BE%8B%E5%AE%BE&module=
3、江西某稀有稀土金属集团进出口有限公司为与被告宏某箱运支线有限公司、宏某箱运支线菲律宾有限公司、宏某箱运私人有限公司海上财产损害责任纠纷案
https://law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/MjAwMzAxNTkwMzE%3D?searchId=da11fef2c87f43c19db7541c8b148a14&index=36&q=%E8%8F%B2%E5%BE%8B%E5%AE%BE&module=
4、原告上海某纺进出口有限公司诉被告菲律宾某国际贸易有限公司、第某人上海新大木油脂发展有限公司保证合同及信用证纠纷案
https://law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/MjAwMDAzNjQyNTA%3D?searchId=da11fef2c87f43c19db7541c8b148a14&index=41&q=%E8%8F%B2%E5%BE%8B%E5%AE%BE&module=
5、罗伊·凡某、天某动力投资公司劳动合同纠纷案
https://law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/MjAzNTk0ODIwNzA%3D?searchId=f68d5c76c24c41d9a3d55e13b3e365fc&index=54&q=%E8%8F%B2%E5%BE%8B%E5%AE%BE&module=
(一)2021年经贸合作情况
1、双边贸易
2021年1-6月,中菲贸易额375.3亿美元,同比增长53.5%。其中,中国对菲出口265.4亿美元,同比增长62.3%;自菲进口109.9亿美元,同比增长35.8%。
2、对菲投资
2021年1-6月,中国企业对菲非金融类直接投资8924万美元,同比增长230.9%。
3、对华投资
2021年1-6月,菲对华实际投资393万美元,同比下降70.3%。
4、工程承包合作
2021年1-6月,中国企业在菲新签工程承包合同额41.5亿美元,同比增长13.4%;完成营业额13.5亿美元,同比增长13.6%。
(二)近五年贸易数据图
1、双边贸易(万美元)
数据来源:国家统计局
数据来源:国家统计局
从国家统计局给出的数据上看,中国与菲律宾双方贸易的进出口总额在总体上呈现出稳中有进趋势。2018年至2020年受大环境影响,中国从菲律宾进口总额呈下降的趋势,2020年进口总额同比下降了4%。
从国家统计局给出的数据上看,近5年来中国实际利用菲律宾外商直接投资金额变动较大,2016年为最高值,之后有了直线下降,到2018年外商直接投资金额才开始回升,之后几年也是持续浮动。
从国家统计局给出的数据上看,2020年中国对菲律宾承包工程完成营业额已达到282500万美元,2018年至2019年呈急速增长趋势,增长率为约为40%。
2019年菲律宾产品类别进出口情况
来源:世界数据
2019年菲律宾产品类别出口比重图
2019年菲律宾产品类别进口比重图
来源:世界数据
由世界数据网2019年菲律宾贸易年度数据中可以看出,菲律宾货物出口比重中制成品和机械运输类产品出口比例较大,占比为81.38%和61.27%。商务部《对外投资国别(地区)指南》菲律宾部分指出,菲律宾出口的商品结构主要为:电子产品,制造业产品,主要类别包括:电机、电气设备及其零件;声音的录制和重放设备及其零件、附件;锅炉、机器、机械器具及其零件;食用水果及坚果;柑桔属水果或甜瓜的果皮;铜及其制品。而在货物进口比重中,也是制成品进口占货物进口的比重最大,约占58.83%。主要产品类别包括电机、电气设备及其零件;声音的录制和重放设备及其零件、附件;锅炉、机器、机械器具及其零件;矿物燃料、矿物油及其蒸馏产品;沥青物质;矿物蜡;钢铁;针织或钩编的服装及衣着附件。由此看出,菲律宾的贸易进出口主要是以制成品、混合制产品、产品加工为主。菲律宾作为发展中国家,在2016年上任的杜特尔特总统提出大力发展制造业,发展至今,经济结构主要以低耗能的制造业输出为主。农业原材料进出口货物所占比重不大,菲律宾农业生产水平低下,主要的运作还是靠手工作业为主,农业技术发展较为落后。
(一)优惠政策框架
【财政优惠政策】菲律宾有以下财政优惠政策:
(1)免所得税。新注册的优先项目企业将免除6年的所得税,传统企业免交4年所得税。扩建和升级改造项目免税期为3年,如项目位于欠发达地区,免税期为6年。新注册企业如满足下列一个条件,还将多享有1年免税奖励:①本地生产的原材料至少占总原材料的50%;②进口和本地生产的固定设备价值与工人的比例不超过每人1万美元;③营业前3年,年外汇存款或收入达到50万美元以上。
(2)可征税收入中减去人工费用。
(3)减免用于制造、加工或生产出口商品的原材料的赋税。
(4)可征税收入中减去必要和主要的基建费用。
(5)进口设备的相关材料和零部件减免关税。
(6)减免码头费用以及出口关税。
(7)自投资署注册起免除4-6年地方营业税。
【非财政优惠措施】菲律宾制定了以下优惠措施:
(1)简化海关手续;
(2)托运设备的非限制使用:托运到菲律宾的设备贴上可出口的标签;
(3)进入保税工厂系统;
(4)雇用外国公民:外国公民可在注册企业从事管理、技术和咨询岗位5年时间,经投资署批准,期限还可延长。总裁、总经理、财务主管或者与之相当的职位可居留更长时间。
(二)行业鼓励政策
菲律宾投资署每年发布一项“投资优先计划”,规定政府优先发展的项目领域,该计划经总统批准后发布。(该计划详情可以查询菲律宾投资署网站:www.boi.gov.ph)
(三)地区鼓励政策
2017-2019年菲律宾投资优先计划取消了对部分产业补贴的区域性限制。旧版投资优先计划中,仅民多洛、棉兰老岛穆斯林自治区和巴拉望的农产品加工产业享受补贴。为了刺激制造业发展,创造更多就业,新版投资优先计划中完全取消了这一类区域性限制。此外,放宽了对旅游业补贴的区域性限制,马尼拉、麦克坦岛和长滩都被包括在补贴范围之内,以刺激兴建更多的旅游设施。
编委会主任
邵雷雷
编委会副主任
王昉 林文胜 陈修 王岩飞
编委会
胡婷 刘艳娥
江泽利 虎晓东 樊思琪 夏鑫 邓玉华
联合推出单位
京师深圳律所国际业务中心
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京师深圳律所法律研究院
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柬埔寨京师律法律师事务所