白皮书|RCEP经贸条约法律汇编连载(七):印度尼西亚
前言
2022年1月1日,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式生效。RCEP区域内总人口数达23亿,约占全球人口数量的30%,GDP总量超25万亿美元,约占全球贸易总量25%,可见市场规模和经贸发展潜力巨大。自诞生之日起,RCEP协定就超越了欧盟,成为世界上贸易额规模最大的自由贸易协议。不仅将极大促进区域内贸易发展,对亚太地区和世界经济也具有不可小觑的提振作用。据彼得森国际经济研究所数据,预计到2030年,RCEP将给全球贸易收入带来1860亿美元的增长。
商务部国际司司长余本林表示:“RCEP生效,恰如建成了一座连接国内国际双循环的大桥,带来长远的市场机遇。”近年来,逆全球化势力扩大和贸易保护主义思潮兴起,给全球经济发展带来巨大压力,去年突如其来的新冠疫情在全球范围内蔓延,更是直接重创全球经济。在世界经济增长乏力的背景下,RCEP的签署消除了贸易壁垒,为中国企业走出去架起了一座加强区域产业链、供应链和价值链融合的桥梁。
在此背景下,深圳市进出口商会和京师深圳国际业务中心,联合多方共同发布《RCEP国家经贸条约法律汇编》,以助力大家更好适用《区域全面经济伙伴关系协定》,并在本公众号进行连载。
中国与印度尼西亚经济贸易合作情况
一、经贸条约及法律条文
(一)印度尼西亚对外经贸关系
(二)中国与印度尼西亚签署的经济贸易条约
(三)印度尼西亚与经济贸易相关的重要法规
二、法律案例
三、中国与印度尼西亚贸易数据
(一)2021上半年经贸合作情况
(二)近五年贸易数据图
四、产品类别
五、招商引资政策
(一)优惠政策框架
(二)行业鼓励政策
(三)地区鼓励政策
印度尼西亚共和国(Republic of Indonesia)陆地面积约190.4万平方千米,海洋面积约316.6万平方千米(不包括专属经济区)。印尼是东南亚国家联盟创立国之一,也是东南亚最大经济体及20国集团成员国。印尼的石油、天然气和锡的储量在世界上占有重要地位。印尼镍储量约为560多万吨,居世界前列。金刚石储量约为150万克拉,居亚洲前列。此外,铀、镇、铜、铭、铝矶土、锺等储量也很丰富。外贸在印尼国民经济中占重要地位,政府采取一系列措施鼓励和推动非油气产品出口,简化出口手续,降低关税。GDP(2020年)总计::1.06万亿美元;人均GDP:0.39万美元。
1、中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府贸易协定(1990/08/08生效)
https://code.fabao365.com/law_32775.html
2、中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府关于促进和保护投资协定 (1995/04/01生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDU5NjE%3D?module=&fromType=qrcode
3、中华人民共和国政府与印度尼西亚共和国政府关于成立双边合作联合委员会的谅解备忘录 (2000/05/08生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDU3MzU%3D?module=&fromType=qrcode
4、中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府海运协定(2001/07/05生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDU2NTM%3D?module=&fromType=qrcode
5、中华人民共和国政府与印度尼西亚共和国政府海上合作谅解备忘录 (2005/04/25生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDU2Nzc%3D?module=&fromType=qrcode
6、中华人民共和国政府与东南亚国家联盟成员国政府全面经济合作框架协议服务贸易协议 (2007/01/14生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDU3MTQ%3D?module=&fromType=qrcode
7、中华人民共和国政府和东南亚国家联盟成员国政府海运协定 (2007/11/02生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDM5MjU%3D?module=&fromType=qrcode
8、中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府关于经济技术合作无偿援助谅解备忘录 (现行有效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDY2Njk%3D?module=&fromType=qrcode
9、《中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》议定书 (2016/03/16生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDY3MjA%3D?module=&fromType=qrcode
10、中国-东盟产能合作联合声明 (2016/09/07生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDY3OTY%3D?module=&fromType=qrcode
11、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判领导人联合声明 (2017/11/14生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDY4MDg%3D?module=&fromType=qrcode
12、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)领导人联合声明 (2020/11/15生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDcwMDc%3D?module=&fromType=qrcode
13、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP) (2022/01/01生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDY5OTE%3D?module=&fromType=qrcode
(三)印度尼西亚与经济贸易相关的重要法规
(一)案件案由类型分析
案由分析图来源:威科先行•法律信息库
分析:
从威科先行法律信息库数据以及(图一)我国与印度尼西亚经济贸易纠纷案件案由类型树状图的情况可以看出,民事类的案件占比最大,约占69.95%的比例,其次是刑事类案件,占比20.93%,行政类和执行类类案件占比较少,分别占比为4.94%、4.16%。
(二)相关经典案例
1、民事>知识产权与竞争纠纷
“东××”柴油机贴牌加工商标侵权纠纷案
2、民事>海事海商纠纷
海南丰某粮油工业有限公司诉中国某财产保险股份有限公司海南省分公司海上货物运输保险合同纠纷案
3、民事>合同、准合同纠纷
印度尼西亚××银行有限责任公司上海分行与唐某某房屋租赁合同纠纷
(三)其它案例
1、李某、沭阳某沉香商贸有限公司网络购物合同纠纷民事案
https://law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/MjAzNTkyMDQ1NTc%3D
2、印度尼西亚某银行与潘某船舶融资有限公司船舶抵押合同纠纷案
https://law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/MjAyODk2OTg0NTQ%3D?searchId=de826927905142e7b0ba52e2bbd77a6b&index=5&q=%E5%8D%B0%E5%BA%A6%E5%B0%BC%E8%A5%BF%E4%BA%9A&module=
3、印度尼西亚金某有限公司与重庆某铝业有限公司买卖合同纠纷案
https://law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/MjAwOTU0NzA0Nzk%3D?searchId=de826927905142e7b0ba52e2bbd77a6b&index=15&q=%E5%8D%B0%E5%BA%A6%E5%B0%BC%E8%A5%BF%E4%BA%9A&module=
4、东京某保险印度尼西亚公司申请罗某航运有限公司海事诉讼特别程序案件
https://law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/MjAwOTcxNTg4NTI%3D?searchId=de826927905142e7b0ba52e2bbd77a6b&index=14&q=%E5%8D%B0%E5%BA%A6%E5%B0%BC%E8%A5%BF%E4%BA%9A&module=
5、中国某进出口天津公司与印度尼西亚某钢铁股份有限公司买卖合同纠纷案
https://law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/MjAwMDAwMjgyMjM%3D?searchId=de826927905142e7b0ba52e2bbd77a6b&index=18&q=%E5%8D%B0%E5%BA%A6%E5%B0%BC%E8%A5%BF%E4%BA%9A&module=
1、双边贸易
2021年1-6月,中印尼贸易额535.7亿美元,同比增长50.7%。其中,中国对印尼出口272.9亿美元,自印尼进口262.8亿美元,同比分别增长49.5%和52.0%。
2、对印尼投资
2021年1-6月,中国企业对印尼非金融类直接投资11.1亿美元,同比增长17.4%。
3、对华投资
2021年1-6月,印尼对华实际投资729万美元,同比增长58.1%。
4、工程承包合作
2021年1-6月,中国企业在印尼新签工程承包合同额46.3亿美元,同比增长25.7%;完成营业额25.2亿美元,同比下降20.4%。
(二)近五年贸易数据图
1、双边贸易(万美元)
数据来源:国家统计局
数据来源:国家统计局
2019年印度尼西亚产品类别进出口情况
来源:世界数据
2019年印度尼西亚产品类别出口比重图
2019年印度尼西亚产品类别进口比重图
来源:中华人民共和国商务部 国别报告
由世界数据网2019年印度尼西亚贸易年度数据[ 世界数据网2019年印度尼西亚贸易年度数据]和中华人民共和国商务部最新发布的《2019年印度尼西亚货物贸易及中印双边贸易概况》[ 《2019年印度尼西亚货物贸易及中印双边贸易概况》]可以看出,印度尼西亚货物出口比重中所占比例最多的是矿产品,其次为动植物油脂和机电产品,各占比重是:10.5%、8.2%。进口比重中所占比例最多的是机电类产品、矿产类和贵金属类,各占比重27.2%、14.7%、11.4%。
根据中华人民共和国商务部最新发布的《2019年印度尼西亚货物贸易及中印双边贸易概况》(下图)来看近些年来我国与印度尼西亚的经济贸易合作情况。优势的地理环境使得印度尼西亚本土的矿产燃料资源储量较为丰富,如石油、天然气和煤炭等,燃料和化工产品大量进口源于印度尼西亚在石油冶炼加工技术上比较落后,首先出口本土原油到冶炼技术工艺成熟的中国,再从中国进口成品油。中间产品/制成品在进口比重中所占比例较大,也是由于印尼在机电中产品生产技术方面较为落后。在出口食品比例里,印尼的海鲜产品出口值较大,得天独厚的自然环境使得渔业发展较好。东南亚的区位优势和本国廉价的劳动力成本优势使得印尼在出口油脂产品也占较大比重。
由世界银行2019年柬埔寨贸易年度数据[ 世界银行|世界综合贸易解决方案系统|2019年柬埔寨国家概况]可以看出,柬埔寨货物出口比重中纺织品和服装占的比例最高,为57.27%。商务部《对外投资国别(地区)指南》柬埔寨部分指出,柬埔寨劳动力资源丰富,成本较低,人口红利明显;制衣业和建筑业是柬埔寨工业的两大支柱,贸易结构单一,以出口成衣为主并集中于美欧市场,易受国际经济环境特别是美欧经济形势变化的影响。柬埔寨进口贸易中,主要进口商品为纺织品和服装、机械和电子、燃料以及运输业产品。
根据中国海关2021年12月统计数据,就产品类别来看,柬埔寨对中国出口的产品主要为毛皮、人造毛皮及其制品、谷物、针织或钩编的服装及衣着附件等;中国对柬埔寨出口的产品主要为针织物及钩编织物、锅炉、机器、机械器具及零件、电机、电气设备及其零件;录音机及放声机、电视图像、声音的录制和重放设备及其零件、附件、塑料及其制品等。
来源:中华人民共和国商务部 国别报告
(一)优惠政策框架
【旅游业优惠】
东盟旅游部长会议(东盟旅游论坛)于1999年1月在新加坡举行,各国一致同意对外资投资旅游业提供以下优惠:
(1)兴建观光旅馆、休闲中心、高尔夫球场可免税,外资可持有100% 股权;
(2)旅游设施进口手续简化并免征关税。
(3)印尼考虑将旅游土地使用年限延长为70年(目前为30年),使旅游业成为吸引外资的火车头。印尼投资部考虑像泰国一样成立投资单一窗口,帮助外商办理各项繁杂事务;投资部还将授权印尼驻外使领馆办理外商投资申请前的协调、咨询事务,以使外商能在入境10天内完成所有行政手续。
【制造业优惠】
1998年12月,东盟各国首脑峰会在越南河内召开,这次会议发表了包括《河内宣言》《河内行动计划》《东南亚自由贸易区》和《共同优惠税率计划》在内的《大胆措施方案》。在该方案中,印尼对外商的优惠措施有: 所有制造业均允许外资拥有100%股权( 包括经审核的批发零售业) 。外商可拥有已登记注册的新银行的100%股权。1亿美元以下的投资案,审核时间将在10天内完成。
【税收优惠】
1.1999年1月,印尼政府第七号总统令,公布了恢复鼓励投资的“免税期”政策。对纺织、化工、钢铁、机床、汽车零件等22 个行业的新设企业给予3到5年的所得税免征。如投资项目雇用工人超过 2000人,或有合作社20%以上的股份,或投资额不少于两亿美元,则增加1年优惠。对于已超过30%的规模进行扩大再生产的项目,减免其资本货物以及两年生产所需材料的进口关税。对于某些行业或一些被视为国家优 先出口项目和有利于边远地区开发的项目,政府将提供一些税收优惠。上述行业及项目将由总统令具体决定。对出口加工企业减免其进口原料的关 税和增值税及奢侈品销售税。对位于保税区的工业企业,政府还有其他的鼓励措施。
2.根据印尼《有关所规定的企业或所规定的地区之投资方面所得税优惠的第1号政府条例》,印尼政府对有限公司和合作社形式的新投资 或扩充投资提供所得税优惠。提供的所得税优惠包括:
3.印尼政府2013年将为企业获得税收优惠进一步简化手续,并降低获得免税期和免税津贴的标准。根据印尼政府现行规定,在基础金属、炼油、天然气、有机基础化学、可再生能源和电信设备等5个工业部门,投资额超过1万亿印尼盾(约合1亿美元)的企业,可获得5至10年的所得税免税期。同时,对在印尼偏远落后地区投资的129个劳动密集型行业的企业,最低投资额500亿印尼盾(约合500万美元)且投资期限超过6年的,可最多按总投资的30%降低应纳税所得。印尼将改变目前仅对投资额超过 1万亿印尼盾(约合1亿美元)给予优惠待遇的政策,视不同情况对有关企 业给予同等优惠待遇,以吸引更大规模的投资,促进印尼经济发展。同时,将增加可获得税收优惠的产业部门,让更多领域的企业投资获得税收优惠,并对企业申请较少的产业部门减少或取消优惠政策。
(二)行业鼓励政策
【行业优惠】
自2007年1月1日起,印尼政府对6种战略物资豁免增值税,即原装或拆散属机器和工厂工具的资本物资(不包括零部件),禽畜鱼饲料或制造饲料的原材料,农产品,农业、林业、畜牧业和渔业的苗或种子,通过水管疏导的饮用水,以及电力(供家庭用户6600瓦以上者例外)。
2007年,为吸引外商进入印尼,与当地企业合作从事渔类加工业,印尼政府准备采取多项税收措施,具体包括免除国内加工鱼产品的出口税,减轻渔业加工机械进口税,减免收入税及增值税,在综合经济开发区和东部地区投资的企业还可获得土地建设税减免优惠。
2009年,印尼政府进一步明确对工业发展用机器、货物和原料免征进口税。
2010年,对部分行业的投资给予财政奖励或税收优惠。印尼政府将对至少10个营业部门提供财政奖励以支持其发展,即食品饮料业、纺织业、电子行业、交通运输业、通讯信息产业、基础金属与机器工业、石化工业、农畜产品加工业、林业和海洋产品加工业、创意产业。此外,印尼政府还 拟对环保型企业、大型投资项目、在落后地区投资的基建项目,以及具有较多附加值、提供广泛就业机会和运用先进科技的工业部门提供税收减免等优惠。
2011年以来,推出财政奖励政策,大力支持资本和劳动力密集型产业的发展。针对包括原金属、炼油、天然气、有机基础化学、可再生能源和电信设备等5个工业部门,投资规模在1万亿盾(约合1.17亿美元)以上的,免除其开始商业运行后5-10年的税款,对已投资印尼但经营尚不足一年的企业也可以享受到此项优惠税收政策。同时对符合印尼产业导向和优先发展领域的120个产业和地区提供相应的税收优惠。
印尼鼓励钢铁工业和炼油厂的投资建设为提高本国钢铁产能,印尼政府一直鼓励钢铁工业和炼油厂的投资建设,包括给予长达15年的免税期,并给予2年期的减税50%优惠。
【投资便利】
印尼中央与地方政府实行投资审批一站式服务。实行一站式服务之后,每个部门都派代表到投资统筹机构办事处,以便加快办理审批手续。依据《投资法》第30条第7款,需要中央政府审批的投资领域包括对环保有高破坏风险的天然资源投资,跨省级地区的投资,与国防战略和国家安全有关的投资。
2013年10月印尼采取的配套政策焦点是为提高在印尼进行投资或经商提供的便利。政策主要将适用于雅京首都专区,为提高经商便利,该经济政策配套由八个方面组成,即:开始经营业务、安装电力、缴税和缴保险费、解决有关合约而提出的民事诉讼、解决破产案件、有关注册土地和建筑物所有权、房屋建造许可证,以及获得贷款便利。
2018年7月6日,印尼OSS系统正式启动。OSS是Online Single Submission的首字母缩写,意为一站式线上提交,设立该系统一是为了方便外国投资者处理注册公司、办理许可证等一系列在印尼投资所需要的手 续,二是为了减少办理许可证过程中的繁杂过程。
(三)地区政策
印尼为了平衡地区发展,按照总体规划部署和各地区自然禀赋、经济水平、人口状况等特点,将重点发展“六大经济走廊”(Economic Corridors),即爪哇走廊—工业与服务业中心、苏门答腊走廊—能源储备、自然资源生产与处理中心、加里曼丹走廊—矿业和能源储备生产与加工中心、苏拉威西走廊—农业、种植业、渔业、油气与矿业生产与加工中心、巴厘-努沙登加拉走廊—旅游和食品加工中心、巴布亚-马鲁古群岛走廊—自然资源开发中心。 印尼政府将按照规划出台政策和措施,对在上述地区发挥比较优势的产业提供税务补贴等优惠政策,优先鼓励发展当地规划产业。除爪哇岛等地区外,未来几年印尼的发展重点,将是包括巴布亚、马鲁古、苏拉威西、加里曼丹、努沙登加拉等在内的东部地区,将进一步出台向投资当地的企业提供税务补贴等优惠政策。
编委会主任
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