白皮书|RCEP经贸条约法律汇编连载(四):马来西亚
前言
2022年1月1日,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式生效。RCEP区域内总人口数达23亿,约占全球人口数量的30%,GDP总量超25万亿美元,约占全球贸易总量25%,可见市场规模和经贸发展潜力巨大。自诞生之日起,RCEP协定就超越了欧盟,成为世界上贸易额规模最大的自由贸易协议。不仅将极大促进区域内贸易发展,对亚太地区和世界经济也具有不可小觑的提振作用。据彼得森国际经济研究所数据,预计到2030年,RCEP将给全球贸易收入带来1860亿美元的增长。
商务部国际司司长余本林表示:“RCEP生效,恰如建成了一座连接国内国际双循环的大桥,带来长远的市场机遇。”近年来,逆全球化势力扩大和贸易保护主义思潮兴起,给全球经济发展带来巨大压力,去年突如其来的新冠疫情在全球范围内蔓延,更是直接重创全球经济。在世界经济增长乏力的背景下,RCEP的签署消除了贸易壁垒,为中国企业走出去架起了一座加强区域产业链、供应链和价值链融合的桥梁。
在此背景下,深圳市进出口商会和京师深圳国际业务中心,联合多方共同发布《RCEP国家经贸条约法律汇编》,以助力大家更好适用《区域全面经济伙伴关系协定》,并在本公众号进行连载。
中国与马来西亚经济贸易合作情况
马来西亚(Malaysia)国土面积330平方公里,总人口2994.9万。马来西亚是相对开放的以国家利益为导向与新兴工业化市场经济体。马来西亚是一个农业与自然资源出口国,石油是主要的出口产品,也是世界上最大的棕榈油生产商。世界上最大的磁盘驱动器生产国,胶乳和橡胶工业都是马来西亚的经济强项。主要进口机械运输设备、食品、烟草和燃料等。GDP(2020年)总计:3370亿美元;人均GDP:1.04万美元。
1、中华人民共和国政府和马来西亚政府民用航空运输协定(1987/09/09生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDU1NDk%3D?module=&fromType=qrcode
2、中华人民共和国政府和马来西亚政府海运协定 (1987/09/09生效)
https://code.fabao365.com/law_20333.html
3、中华人民共和国政府和马来西亚政府关于相互鼓励和保护投资协定 (1990/3/31生效)
https://code.fabao365.com/law_11034.html
4、中华人民共和国政府和马来西亚政府关于未来双边合作框架的联合声明 (1999/05/31生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/Nhttps:?fromType=qrcode
5、中华人民共和国政府和马来西亚政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定 (现行有效)
http://policy.mofcom.gov.cn/claw/clawContent.shtml?id=51205
6、中华人民共和国政府与马来西亚政府关于在世界贸易组织技术性贸易壁垒协定领域合作谅解备忘录 (2004/05/28生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDU2MjA%3D?module=&fromType=qrcode
7、中华人民共和国政府与马来西亚政府关于外交与国际关系教育合作的谅解备忘录 (2004/05/28生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDU2OTA%3D?module=&fromType=qrcode
8、中华人民共和国政府与东南亚国家联盟成员国政府全面经济合作框架协议服务贸易协议 (2007/01/14生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDU3MTQ%3D?module=&fromType=qrcode
9、中华人民共和国政府和马来西亚政府关于扩大和深化经济贸易合作的协定(2011/04/28生效)
http://www.pkulaw.cn/fulltext_form.aspx?Db=eagn&Gid=f341155cea3bcd35dfd6866144f007c1bdfb&keyword=%e5%85%b3%e4%ba%8e%e6%89%a9%e5%a4%a7%e5%92%8c%e6%b7%b1%e5%8c%96%e7%bb%8f%e6%b5%8e%e8%b4%b8%e6%98%93%e5%90%88%e4%bd%9c%e7%9a%84%e5%8d%8f%e5%ae%9a&EncodingName=&Search_Mode=accurate&Search_IsTitle=0
10、中国-东盟产能合作联合声明 (2016/09/07生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDY3OTY%3D?module=&fromType=qrcode
11、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判领导人联合声明 (2017/11/14生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDY4MDg%3D?module=&fromType=qrcode
12、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)领导人联合声明 (2020/11/15生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDcwMDc%3D?module=&fromType=qrcode
13、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP) (2022/01/01生效)
https://law.wkinfo.com.cn/international-treaties/detail/NTAxMDAwMDY5OTE%3D?module=&fromType=qrcode
(三)马来西亚与经济贸易相关的重要法规
(一)案件案由类型分析
(图1 案件案由树状图) 数据来源 威科先行•法律信息库
(二)相关经典案例
1、民事>海事海商纠纷
某粮油有限公司诉被告某财产保险股份有限公司海上保险合同纠纷案
2、民事>海事海商纠纷
英属维尔京群岛某咨询私人有限公司、马来西亚叶某某与某建材集团有限公司居间合同纠纷上诉案
(三)其他案例
https://law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/MjAzNDQwNTE0NjA%3D
2、马来西亚马来亚银行有限公司北京分行与某纸业(山东)有限公司金融借款合同纠纷案
https://law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/MjAzMzU3MjA0OTU%3D?searchId=ee074d45692f4c9db886ea8577f5c90b&index=11&q=%E9%A9%AC%E6%9D%A5%E8%A5%BF%E4%BA%9A&module=
3、揶某某与马来西亚私人有限公劳动争议纠纷案
https://law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/MjAyODQzMDc2Mjg%3D?searchId=ee074d45692f4c9db886ea8577f5c90b&index=28&q=%E9%A9%AC%E6%9D%A5%E8%A5%BF%E4%BA%9A&module=
4、马某某与沈阳某游乐园有限公司、马来西亚某有限公司、马来西亚某棕油有限公司借款合同纠纷案
https://law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/MjAwNDI4MDM1NTA%3D?searchId=e420728732e94aa0bda27f1a658eab65&index=68&q=%E9%A9%AC%E6%9D%A5%E8%A5%BF%E4%BA%9A&module=
5、邓某某(马来西亚)有限公司、邓某某家具(深圳)有限公司、张某,佛山市邓某某寝具有限公司与不正当竞争纠纷案
https://law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/MjAwNDE3MzUyOTk%3D?searchId=e420728732e94aa0bda27f1a658eab65&index=69&q=%E9%A9%AC%E6%9D%A5%E8%A5%BF%E4%BA%9A&module=
1、 双边贸易
2021年1-6月,中马贸易额817.9亿美元,同比增长43.9%。其中,中国对马出口339.5亿美元,同比增长48.5%;自马进口478.4亿美元,同比增长40.2%。
1、 对马投资
2021年1-6月,中国企业对马非金融类直接投资8亿美元,同比增长76.3%。
2、 对华投资
2021年1-6月,马来西亚对华实际投资3987万美元,同比增长23.4%。
3、 工程承包合作
2021年1-6月,中国企业在马来西亚新签工程承包合同额51.6亿美元,同比增长46.7%;完成营业额21.9亿美元,同比增长0.1%。
(二)近五年贸易数据图
数据来源:国家统计局
数据来源:国家统计局
2019年马来西亚产品类别进出口情况
来源:世界数据
2019年马来西亚产品类别出口比重图
2019年马来西亚产品类别进口比重图
来源:中华人民共和国商务部 国别报告
由世界数据网2019年马来西亚贸易年度数据和中华人民共和国商务部最新发布的《2019年马来西亚货物贸易及中马双边贸易概况》中可以看出,马来西亚货物出口比重中机电产品出口货物比例占比最大,约占43.6%,纤维素浆类出口占货物比重最小,占0.7%。货物进口比中,机电产品的比重是37.4%,所占份额最大。马来西亚在进出口货物比重中,制成品和机电类等制成品类产品占生产的主要部分,政府是推行以原材料加工为主的产业,提高工业产品的附加值为主要的经济结构特征。
根据中华人民共和国商务部最新发布的《2019年马来西亚货物贸易及中马双边贸易概况》(下图)来看近些年来我国与马来西亚的经济贸易合作情况。产业发展重点是放在电机电气等零件为主初级的产品加工,其次是矿物燃料、矿物油等重化工业。农业是国家的基础性产业,而马来西亚在现代化农业出口方面发展并不乐观,本地的劳动力短缺和糖业自由化等原因也是导致马来西在农业进出口比重较少。
(一)优惠政策框架
马来西亚投资政策以《1986年促进投资法》《1967年所得税法》《1967年关税法》《1972年销售税法》《1976年国内税法》以及《1990年自由区法》等为法律基础,这些法律涵盖了对制造业、农业、旅游业等领域投资活动的批准程序和各种鼓励与促进措施。
鼓励政策和优惠措施主要是以税务减免的形式出现的,分为直接税激励和间接税激励两种。直接税激励是指对一定时期内的所得税进行部分或全部减免;间接税激励则以免除进口税、销售税或国内税的形式出现:
(1)新兴工业地位(Pioneer Status, PS):获得新兴工业地位称号的企业可享受为期5年的所得税部分减免,仅需就其法定收入的30%征收所得税。免税期从生产能力达到30%时开始算起。未吸收资本免税额度以及处于新兴产业地位期间累计的损失可以结转并从公司处于新兴产业地位期间结束后的收入中予以扣除。
(2)投资税务补贴(Investment Tax Allowance, ITA):获得投资税务补贴的企业,可享受为期5年合格资本支出60%的投资税务补贴。该补贴可用于冲抵其纳税年法定收入的70%,其余30%按规定纳税,未用完的补贴可转至下一年使用,直至用完为止。享受新兴工业地位或投资税务补贴的资格是以企业具备的某方面优势为基础的,包括较高的产品附加值、 先进的技术水平以及产业关联等。符合这些条件的投资被称为“促进行动” (promoted activities)或“促进产品”(promoted products)。马来西亚政府专门制订了有关制造业的《促进行动及产品列表》。除制造业外,两项鼓励政策均可适用于其他行业申请,如农业、旅游业及制造业相关的 服务业等。
(3)再投资补贴(Reinvestment Allowance, RA):再投资补贴主要适用于制造业与农业。运营12个月以上的制造类企业因扩充产能需要,进行生产设备现代化或产品多样化升级改造的开销,可申请再投资补贴。合格资本支出额60%的补贴可用于冲抵其纳税年法定收入的70%,其余30%按规定纳税。
(4)加速资本补贴(Accelerated Capital Allowance, ACA):使用了15年的再投资补贴后,再投资在“促进产品”的企业可申请加速资本补贴,为期3年,第一年享受合格资本支出40%的初期补贴,之后两年均为20%。除制造业外,加速资本补贴还适用于其他行业申请,如农业、环境管理及信息通讯技术等。除制造业外,加速资本补贴还适用于其他行业申请,如农业、环境管理及信息通讯技术等。
(5)农业补贴(Agricultural Allowance,AA):马来西亚的农业企业与合作社/社团除了农业《促进行动及产品列表》外,也可申请新兴工业 地位或投资税务补贴的优惠。《1967年所得税法》规定,投资者在土地开垦、农作物种植、农用道路开辟及农用建筑等项目的支出均可申请资本补 贴和建筑补贴。考虑到农业投资计划开始到农产品加工的自然时间间隔,大型综合农业投资项目在农产品加工或制造过程中的资本支出还可单独 享受为期5年的投资税务补贴。
(6)多媒体超级走廊地位(MSC Status):马来西亚政府于1996年推出了信息通讯技术计划,即多媒体超级走廊(Multimedia Super Corridor,简称MSC),目标是成为全球信息通讯产业中心。经多媒体发展机构(Multimedia Development Corporation)核准的信息通讯企业可在新兴 工业地位的基础上,享受免缴全额所得税或合格资本支出全额补贴(首轮有效期为5年),同时在外资股权比例及聘请外籍技术员工上不受限制。
(7)运营总部地位(Operational Headquarters Status)、国际采购中心地位(International Procurement Centres Status)和区域分销中心地位(Regional Distribution Centres Status)。为进一步加强马来西亚在国际上的区域地位,经核准的运营总部、区域分销中心和国际采购中心除了100%外资股权不受限制以外,还可享受为期10年的免缴全额所得税等其他优惠。
(二)行业鼓励政策
【多媒体超级走廊公司】为了成为全球信息与通讯技术产业的中心,马来西亚政府于1996年创建了信息与通讯技术计划,即多媒体超级走廊。所有取得多媒体超级走廊地位的公司都可享受马来西亚政府提供的一系列财税、金融鼓励政策及保障,主要包括:提供世界级的硬体及资讯基础设施;无限制地聘请国内外知识型雇员;公司所有权自由化;长达10年的税收豁免政策或五年的财税津贴等。
【鼓励发展生物科技】马来西亚2007年财政预算报告宣布了一系列新举措,鼓励在生物科技领域的投资,推动生物科技的发展。投资鼓励政策包括:第一,生物科技公司从首年盈利开始,免交10年所得税;第二,从第11年开始缴纳20%的所得税,优惠期仍为10年;第三,在生物科技领域 进行投资的个人和公司,将减去与其原始资本投资相等的税收,并获得前期的融资支持;第四,生物科技公司在进行兼并或收购时,可免征印花税,并免缴纳5年的不动产收益税;第五,用于生物科技研究的建筑物可获得有关的工业建筑物津贴。
【鼓励电商】马来西亚在2017年财政预算案中公布数码自贸区计划,积极推动各项活动,如电子商务生态系统、数码创客运动并推出新地标,如马来西亚数码枢纽。
(三)地区鼓励政策
【五大经济特区】近年来,马来西亚政府鼓励外资政策力度逐步加大,为平衡区域发展,陆续推出五大经济发展走廊,基本涵盖了西马半岛大部分区域以及东马的两个州,凡投资该地区的公司,均可申请5-10年免缴所得税,或5年内合格资本支出全额补贴。根据具体区域实际情况,联邦政 府制定了不同的重点发展行业:
(1)伊斯干达开发区(Iskandar Malaysia):位于马来半岛南端柔佛州,占地面积约2200平方公里,重点推动服务业成为经济发展的关键动力。截至2018年,依斯干达开发区吸引的投资额已累积达2853亿马币。伊斯干达的发展受到依据《伊斯干达开发区管理机构法》(2007)设立的法定机构伊斯干达开发区管理局的监管。鼓励投资行业包括:旅游服务、教育服务、医疗保健、物流运输、创意产业及金融咨询服务等。
(2)北部经济走廊(Northern Corridor Economic Region, NCER):涵盖了马来半岛北部玻璃市州、吉打州、槟州及霹雳州北部区域,占地面积约1.8万平方公里,重点鼓励投资行业包括农业、制造业、物流业、旅游及保健、教育及人力资本和社会发展等。北部经济走廊的发展受到依据《北部经济走廊执行机构法》(2008)设立的北部经济走廊执行局的监管。
(3)东海岸经济区(East Coast Economic Region, ECER):包括东海岸吉兰丹州、登加楼州、彭亨州及柔佛州的丰盛港地区,占地面积约6.7万平方公里,重点鼓励投资行业包括旅游业、油气及石化产业、制造业、农业和教育等。中马两国合作开发的马中关丹产业园区,就位于东海岸经济区范围内。由东海岸经济特区发展委员会管理。
(4)沙巴发展走廊(Sabah Development Corridor, SDC):涵盖了东马沙巴州大部分地区,占地面积约7.4万平方公里,重点鼓励投资行业包括旅游业、物流业、农业及制造业等。由沙巴经济发展投资局管理。
(5)沙捞越再生能源走廊(Sarawak Corridor of Renewable Energy, SCORE):位于东马沙捞越州西北部,占地面积约7.1万平方公里,砂州拥有丰富的能源资源,重点鼓励投资行业包括油气产品、铝业、玻璃、旅游业、棕油、木材、畜牧业、水产养殖、船舶工程和钢铁业等。由区域性
走廊发展局负责监督和管理。
【“大吉隆坡”计划】马来西亚“大吉隆坡”计划全线启动。大吉隆坡/巴生河谷地区(Greater KL/Kalang Valley):经济转型计划(ETP)中提出的国家关键经济领域(NKEAs)之一,位于吉隆坡—巴生河谷流域,涵盖了吉隆坡附近10个城市,占地面积约2800平方公里。概念参考了大伦敦(Greater London)和大多伦多地区(Greater Toronto Area),计划从基础设施、人民收入和居住环境三方面着手,将吉隆坡打造成为世界前二十大适合居住的国际大都市之一。
编委会主任
邵雷雷
编委会副主任
王昉 林文胜 陈修 王岩飞
编委会
胡婷 刘艳娥
虎晓东 杜兴 樊思琪 夏鑫 邓玉华
联合推出单位
京师深圳律所国际业务中心
深圳市进出口商会
京师深圳律所法律研究院
京师深圳律所数字经济中心
京师深圳律所
京师海口律所
柬埔寨京师律法律师事务所
-END-